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大鵬灣本月將舉辦台灣首次的大型水上摩托車賽事。(記者陳彥廷攝)
2017-04-0222:20
〔記者陳彥廷/屏東報導〕東港大鵬灣國家風景區,去年旅遊人次下滑,鵬管處今年將於灣域內設水上平台引進水上摩托車「拉」客,為炒熱氣氛,鵬管處每年傳統的遊艇帆船系列活動,將首度加入大型水上摩托車競賽,已被業界譽為水上摩托車「異種格鬥」,精彩可期。
大鵬灣區遊客量從前年巔峰64萬次竟劇烈滑落至去年的51萬次,鵬管處力拚遊憩升級,決定引進水上平台,預計下半年就在會灣域內的主航道北側啟用。
鵬管處長許主龍表示,水上平台將以水上摩托車(下稱水車)為主力動力源,採教練駕水車拉動香蕉船甚至拖曳傘等載具方式進行各式水上遊憩,鄰近的墾丁已是發展成熟區域,青洲遊憩區西側的海域則原本就供水車行駛載客,條件齊備,屆時將引進遊憩業者並訂定符合地區特性的管理規則,航道南北側各有非動力和動力的遊憩。
在地遊憩業者爭取水車進灣域多年,聞訊直呼「好消息!」,因為大鵬灣水域平穩,盼與墾丁成瑜亮互別苗頭;大鵬灣青洲遊憩區經理許聖文說,國內不少選手實力是處國際「浪頭」,但除台灣欠缺大型賽事供選手切磋 更看好水車進灣域,媒合各水中運動協會、團體為政策「熱身」。
他說,選手具教練執照且護具齊全才能比賽,場地安規皆比照國際賽事,「統規障礙賽」由主辦單位提供2艘同型號水上摩托車比拚實力,「繞標賽」則參賽者自備,屆時共5艘不同廠牌型號水車齊聚海面繞浮標競速,堪稱「異種格鬥」,現場並供遊客限量免費體驗。
鵬管處表示,遊艇帆船系列活動從4月8日到23日連3週末在青洲遊憩區和帆船基地展開,4月15、16日的SUP繞標競速賽和水車大賽皆為首度舉辦,系列活動堪稱「水上嘉年華」,歡迎民眾前來,憑3-4月發票3張就能享包含4月15、16、22、23在帆船基地的帆船體驗和15、16日的獨木舟體驗及4月15、16日青洲濱海遊憩區的立式划槳兌換免費。
鵬管處指出,本活動結合大鵬灣觀光產業聯盟推出店家優惠措施,民眾憑單張發票消費200元以上即可獲得1張刮刮卡,獎品有50吋4K電視、高級旅行行李箱及在地伴手禮等310項;若遊客上網預先報名「鵬友野餐日」活動者前200名,可憑身分證明文件領取100元抵用卷活動,詳情可至大鵬灣國家風景區管理處網頁查詢。
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▲透過法律解決爭議,伸張公平正義,若法官判決的見解違憲,便違反憲法保障人民的基本權。(Photo by The Eichholz Law Firm/flicker)
司改國是會議第二分組會議通過決議推動「裁判憲法審查制度」,這是國內司法體制的重大變革。這項決議將提交6月底在總統府舉辦的全國司法改革國是會議投票,這是司法院長許宗力上台以來力推的政策,可以預期,通過的可能性極大。
台灣司法威信不彰,往往是法律沒問題,個案審理的法官卻沒有保障人權的意識,以致當事人有冤無處伸。未來實施「裁判憲法審查制度」,讓大法官直接就個案審查有無違憲,進而撤銷原確定判決,自為裁判,彌補普通法院錯判,應可期待將提升司法威信。
所謂「裁判憲法審查制度」,就是法律合憲,但個案判決的見解卻違憲。簡單地說,法官在案件審理上,判決引用的法律沒有問題,但採用的見解違反憲法保障人民的基本權。
在法院常常可以看到有些案子,法官判決時,適用的法律看起來是符合所有的法規和憲法,但在判決理由上,法官的見解顯不符合憲法保障人民權益的概念,以致於官司從一審到三審,打到天荒地老,仍然說不清,當事人苦不堪言。司改分組會議有鑑於此,另開一扇救濟之門,突破普通法院的窠臼,讓原本僅能抽象解釋法規的大法官會議,擴大範圍,就個案釋憲並自為判決。
大法官會議過去曾「偷渡」使用裁判憲法審查的制度,作成釋字第242號「鄧元貞案」,此案為典型的裁判憲法審查案。
釋字第242號案情大致為:台中市民鄧元貞民國29年間在福建省與元配陳鸞香結婚,大陸淪陷後,他隨國民政府輾轉來台,因始終等不到反攻大陸,因此於民國49年在台灣與吳秀琴結婚。元配後來逃出大陸,得知鄧元貞另組家庭,提告訴撤銷鄧元貞及吳秀琴在台的婚姻。
由於我國《民法》規定不得重婚,案子從一審到三審、再審,法院全判鄧元貞敗訴,撤銷他在台的婚姻關係。判決後,引發社會爭議,畢竟兩岸分離後,外省軍人與台灣女子結婚組成家庭不計其數,難道都要撤銷婚姻嗎?
鄧元貞後來提起釋憲,大法官作成第242號解釋,指《民法》雖然規定「有配偶者不得重婚」,違反重婚規定可撤銷後婚,法律並未違憲;但鄧元貞案發生是因兩岸分離,在夫妻相聚無期,甚至音訊全無情況下發生重婚,有不得已的因素,與一般重婚不同。大法官因此作出解釋,指本案判決違反憲法保障人民的家庭權及婚姻權。鄧元貞後來依大法官解釋再提再審,獲勝訴判決,不必撤銷後婚(在台的婚姻)。
普通法院審理鄧元貞案時,依據《民法》「有配偶者不得重婚」,判決鄧元貞敗訴。法官依據的法律沒有違憲,但法官解釋適用法律時,沒有考量兩岸分離的時代悲劇因素,見解違憲。大法官當時輕踩紅線作出解釋,為未來的「裁判憲法審查」開了路。
許宗力曾感慨說過,他擔任大法官8年,看到不少老百姓聲請釋憲,明明法官適用的見解違憲,卻因我國沒有裁判憲法審查制度,這些案子他只能「含淚」駁回。
許宗力的含淚駁回,正是司法冤曲之所在。當老百姓的冤案錯案,沒有任何法律管道可救濟,代表我們的司法制度出了問題,司改國是會議正視此問題,相當難得。
▲司法院長許宗力推裁判憲法審查制度,希望對民眾多一層審級保護。(圖/記者翁嫆琄攝)
外界批評「裁判憲法審查」是讓大法官成為第四審,甚至政治的手將因此伸進大法官,其實我國大法官會議已成立近70年,《大法官案件審理法》規定,大法官必須超出黨派,獨立行使職權;法律既已要求大法官有超然地位,不能有政黨辦案考量,大法官就普通法院的錯誤判決釋憲並審判,對老百姓而言,反而是更多一層的審級制度保護。
一旦實施此制,可以預測會有大量案件湧進大法官會議聲請釋憲。依照德國實施裁判憲法審查制度的現況,德國目前一年憲法法院約有8千、9千件案子,經由「選案」受理成功僅約1%的案子。
「選案」的做法是,大法官會議就聲請釋憲案選出具有憲法意義的案子,受理並作出解釋;司改國是會議第二分組會議已決議通過,讓大法官會議釋憲通過的可決人數,降低標準為三分之二大法官出席、出席者二分之一同意,如此一來,大法官會議不僅比較容易挑出有相當意義的案件,也較易通過釋憲。至於浮濫聲請釋憲的案件,因大法官不須附理由說明,一段時日後,應可自然減緩案件量。
沒有一個制度是絕對的完美,司改國是會議開了一扇窗,讓大法官就個案釋憲並自為判決,推翻錯誤判決;基層法官基於權力遭挑戰而反彈質疑,是必然的,但不可否認的是,司法是社會的最後一道防線,沒有任何冤錯的空間,歐陸多國早就採用裁判憲法審查制度,我們又何必堵住老百姓的救濟之路。
●不如無書,文字工作者。以上言論不代表本公司立場。
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.使用電源:AC 110V 50/60HZ
.適用水壓:20-45PSI
.消耗功率:850瓦
.內膽材質:ST304不銹鋼
.機體尺寸:23(寬)X43(深)X42.5(高)公分
.產地:台灣
◎型號:QL3-BH2
◎有效濾水量:3000加侖/11355公升(視當地水質狀況而定)
◎流量: 0.5 加侖 / 分鐘
◎水溫: 2 -38 ℃
◎水壓: 10-125psi(non-shock)
◎水源: 限用自來水為水源。
◎含複磷酸鹽配方,具有抑制石灰質、減少水垢功能。
◎含銀離子抑菌配方
◎產地:美國
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